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La France s'est engagée, avec les autres pays européens, à respecter les objectifs de réduction des Emissions de Gaz à effet de Serre (GES)
fixés dans le cadre du protocole de Kyoto. L'engagement de la France est le maintien, en 2010, de ses émissions de gaz à effet de serre à leur niveau de 1990, soit 565 millions de tonnes équivalent CO2 (MteCO2). Pour faire face à ses engagements, l'Etat a publié en 2004 un Plan Climat National qui regroupe des mesures dans tous les secteurs de l'économie et de la vie quotidienne des Français, en vue d'économiser 54 millions de tonnes de CO2 par an, soit environ une tonne par habitant et par an. Ce Plan Climat National préconise la réalisation de Plans Climat Territoriaux à tous les échelons de l'action locale : région, département, commune et intercommunalité.

Les collectivités peuvent agir à différents niveaux pour réduire les émissions de Gaz à Effet de Serre (GES) :

sur leur propre patrimoine bâti et flottes de transport;
sur la distribution et la production décentralisée d'énergie suivant leurs compétences;
par incitations des acteurs socio-économiques;
par sensibilisation des habitants.

En charge de penser l'organisation de leur territoire, les collectivités orientent les politiques de transport et d'aménagement, qui conditionnent elles mêmes l'implantation des logements et des activités. Les Plans climats territoriaux ont pour objectif de structurer ces actions.

la Ville de Paris met en place, avec l’aide des Parisiens, un plan d’actions de lutte contre le réchauffement de la planète. Le Maire de Paris a donc annoncé, le 25 juin 2005 en Conseil de Paris, la mise en place d’un Plan Climat pour le printemps 2007. Partant du constat « qu’il n’y aura pas d’avancée significative sur la question du climat sans participation et expression de la population », la Ville de Paris souhaite associer de façon significative les citoyens et les acteurs socio-économiques au processus d’élaboration du Plan Climat. Pour y parvenir, une démarche participative, basée sur une large communication, est proposée
aux citoyens.